2011年年底，我国的城镇化率已经达到51.3%。按照现在的发展趋势，未来我国还有更多的农村人口要走进城市。那么，城镇化的土地从哪里来？农民变成了市民，需要就业，其就业岗位又从哪里来？要解决这些问题，需要做好城镇化的“加减法”。
集约耕地 增加收入
城镇化的过程既是农民市民化的过程，又是农业现代化、农民富裕化的过程。
以江西省赣州市为例，该市是个农业大市，有728万农村户籍人口，人均耕地面积很少。为了使农民富起来，该市鼓励农民进城务工经商。同时，帮助留守农村的人口对农村的土地实行规模化、机械化、集约化经营，使农业同样成为发家致富的产业。
赣州市上犹县在上世纪50年代建立了一个大水库，淹没了许多耕地。当地农民因耕地减少，收入水平下降，不满情绪强烈。随着城镇化的加速，这里的大批农民进城务工经商，解决了生活出路问题，不满情绪大大缓解。
城镇的扩张使原来城郊的农民变成了市民，他们中的绝大多数并没有因此而失业，而是顺利地转为自主经商或从事其他第三产业。
近几年，赣州市几乎年年出现工商企业“用工荒”情况，企业的用工成本急剧上升。据报道，今年春节假期，赣州市不少企业陷入“用工荒”，节后各行各业用工缺口大增。由此可见，进城农民将拥有非常多的就业机会。
减少投资 节约土地
虽然城镇的扩张需要占用大量土地，但从全局的眼光来看，其实城镇化节约了大量土地。
农村建房一般都是两层小楼，而到了大中城市，特别是大城市，楼房却越建越高。例如90平方米的土地，在农村可以解决一户农民的居住问题，到城市就可以解决几户、十几户甚至几十户居民的居住问题。
赣州市石城县横江镇张坑村，原有居民1700多人，分别居住几十个自然村，耕作的是“一亩几十丘，一顶斗笠盖一丘”的陡坡梯田。为了确保稻田的光照，每年都要大量砍伐稻田旁的树木。为了增加耕地面积，还要经常毁林开荒。改革开放以来，特别是近10年来，这里的大部分农户逐步迁往城镇，多数陡坡梯田已经退耕还林，森林密度正在逐步回升。
城镇的扩张要占用土地，但土地不等于耕地。赣州市地处丘陵地带，城市扩张所占的土地绝大部分是丘陵荒坡。这些丘陵荒坡遍布紫色页岩，并不适宜种植农作物。
全国城镇扩张还要占用5000多万亩土地，如果多发展像赣州这样的城市，并不会威胁到18亿亩耕地这根红线。
废弃的自然村庄经过整治，都是上好的耕地。这样“一减一加”，反而有利于耕地的保护和粮食的安全，而且有利于农村自然生态的恢复和改善。
另外，由于城镇的规模效应，对于建设道路交通、供水供电、电视通信、废水处理、垃圾处理等基础设施以及学校、医院、文化艺术场所等公共设施的投资成本相对较低。
顺势而为 正确引导
城镇化是我国发展的大趋势，但是在发展过程中要避免走先污染后治理的弯路，要避免一些发展中国家城镇化过程中出现的种种“城市病”，如人口拥挤、交通堵塞、环境污染等。对城镇化既要顺势而为，又要加以正确的引导，通过正确的政策和有效的管理，使城镇化朝着科学发展的方向前进。
“顺势而为、正确引导”就是要认清城镇化的客观必然性，认清城镇化对经济和社会发展的巨大推动力，认清城镇化自身的发展规律。按客观规律办事，进一步扫清遏制城镇化进程的种种障碍，用科学发展观来指导城镇化的各项工作，使之纳入科学发展的轨道上来，把城镇化的“加减法”做得更加出色、更加完美。
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